10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。
同时，财*部、税务总局有关负责人表示，将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。
针对人大决定所涉及“房地产税”的热点问题，我们试着梳理并给出相应的回答：
一、房地产税与房产税的区别？
房地产税，顾名思义，对房地产征收的一种税费，不仅仅包括房屋本身，还包括土地使用权，它是一个综合性的概念，包括一切与房地产有直接关系的税，包括房地产业企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税、契税、耕地占用税等，而房产税仅是房地产税中的一种，即对房产的买卖环节所进行的征税。
二、房产的定义？
所谓的房产，是指有屋面和围护结构，能够遮风避雨，可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。特别指出的是，独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产，但室内游泳池属于房产。根据房产的定义，具有这类功能的房产按大类可区分为商业地产和住宅。
三、目前我国已开征的房产税有哪些？
1、商业用房。针对商业地产的房产税自年10月1日就开始征收，是一直存在的，并非新增。根据《中华人民共和国房产税暂行条例》，商业房产税的税率可分为1.2%和12%这两种，其中前者是产权所有者通过经营商业房产产生的经营活动所需缴纳的税率，而后者则是产权所有者通过商业房产的租赁活动所缴纳的税率。在具体适用方面，由于由于各地*策的差异，商业房产税税率略有出入些，具体由当地*府规定为准。
2、部分城市住宅的房产税。当前，针对房产税的税点仅在极少数城市进行试点，该*策并没有在全国范围内适用。其中，上海和重庆早在年就开始试点工作而且就上海和重庆来说，其对房产税的征收范围、计税依据、计税标准、税率、税收优惠、纳税期限、征税目的和税收用途方面并不完成一致。
四、已试点房产税城市的效果如何？
已试点10年房产税的上海和重庆，试点情况究竟如何？须要从房产税的两个目的来进行总结：一是作为替代土地出让金的方式；二是作为调节房价、保持房价稳定增长的手段。
这里以上海为例进行说明：
1、作为替代土地出让金的效果
从图中可以看出，与土地出让收入相比，上海市近十年来收取的房产税总额.73亿元，不及年上海市一年土地财*收入的2/3。如果从作为替代土地出让金的目的来看，房产税近十年的试点效果几乎是很差的。
2、作为调节房价、保持房价稳定增长的手段
如果以上海市房价为基数，上海房价在这十年里共经历了两轮明显的上涨，分别是：（1）从年开始到年，房价均价从元/㎡上涨到年的元/㎡；（2）从-年到现在，从元/㎡的水平涨到了元/㎡。在十年间房价累计涨幅%，年平均涨幅23.6%。从房价的涨幅来看，房产税的试点效果几乎也是没有的。
上海如此，重庆近十年两者的数据亦然。故而“试点草案”如果仅仅是简单延续之前上海、重庆的试点经验的话，其产生的效果也是可以预见的。很明显，这次不可能只是简单地复制先前的试点经验，而是带着实现其两个根本目的而来，即通过这一次试点的再铺开，真正为之后推广全国、彻底取代土地出让金的旧财*收模式进行“投石问路”。
五、“房产税”与“土地出让金”在法理上的依据如何完善？
“房产税”是针对产权所有者在房产持有期间所进行的一种征税行为。在中国，*府是一级土地市场中唯一的供给者，而作为房地产开发商在开发土地前，需要一次性支付高额的“土地出让金”受让相应的土地。关于这笔高额的“土地出让金”在法律上如何定性，则一直是人们所