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从10到30,从一日办到秒办烟台不 [复制链接]

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为深化“放管服”改革,持续优化营商环境,支持金融业更好服务经济社会发展,今年烟台市自然资源和规划局联合中国人民银行烟台支行、中国银保监会烟台监管分局下发通知,在以往推出无纸化、不见面、全程网办、一日办结的基础上,对“互联网+抵押登记金融平台”(以下简称金融平台)受理的各类业务再次深度优化,推出扺押登记即时办结、其中扺押注销登记智能秒批秒办,极大地方便了办事企业和群众。

一、减环节、减材料、减时限,推动办事流程优化重塑

(一)优化登记流程。不动产登记机构与银行等金融机构协商并签订合作框架协议,明确委托受理登记收件、印章效力、审查方式、双方职责边界、信息安全、法律责任承担等事项,在银行网点建立“一站式”网点,抵押人在银行签订抵押合同的同时,可通过金融平台一并提交抵押登记申请材料,并完成身份查验和问询,提取登记所需核心信息,抵押登记申请通过平台提交后,登记机构对电子材料进行审核、登簿,生成不动产登记电子证明,并通过金融平台将登记结果网上反馈至银行,银行可在系统上查看登记结果,实现“全程不见面”办理。经过多年的优化提升,目前烟台市的不动产抵押登记已由一日办结提升至即时办结,符合条件的抵押注销登记更是实现“智能审批”“秒批秒办”。

(二)简化申请材料。为了进一步减轻通过抵押金融平台办理登记时银行上传申请材料的负担,增加平台的易用性,烟台市从如下几个方面压减材料。一是将主债权合同及抵押合同50余页内容简化为一张结构化“主债权抵押合同表”;二是重新设计了“不动产登记申请表”,简化了填写内容,并且实现了表格内容的自动填充;三是建立金融机构信息备案数据库,已备案金融机构的营业执照、金融许可证、委托书、法人代表身份证明等材料无需重复提交;四是平台办理的抵押注销登记不再需要提供纸质还款证明;五是通过平台即可查询抵押不动产的详细信息,不在需要提供纸质不动产查询证明。同时,通过金融平台办理的抵押登记,创新使用不动产登记电子证明,不再发放纸质证明,银行通过平台即可打印,极大地减轻了银行的负担。

(三)明确首接责任。抵押纸质材料采取“谁收取谁首接审核,谁保管负责”的方式,申请人到银行办理抵押登记业务时,由银行比对纸质与电子材料无误后,通过金融平台上传电子申请材料,不动产登记机构后台审核电子材料,纸质材料则由银行保管,无需再复印移交不动产登记机构。此举极大地节省了银行综合成本和纸张费用,提高了办事效率,也在全省率先开启了“抵押登记无纸化办理”试验。

(四)强化监管考核。建立信息安全机制,与签约银行签订《“互联网+不动产抵押登记”保密协议书》,要求金融机构在信息接入、查询、核对和交互共享时,必须确保信息安全,严禁将获取的信息泄露和用于业务办理事项之外的任何用途。烟台市自然资源和规划局与中国人民银行烟台支行、中国银保监会烟台监管分局定期对各签约银行的办件效率、退件率、违规查询等情况进行通报评价,对不达标的银行予以约谈。目前已下发通报6期,取得良好效果。

二、从1.0到3.0,持续优化助力抵押登记“全程网办”

群众所需就是改革所向,三年间“互联网+不动产抵押登记”金融平台连升三级,从1.0到3.0,从4家银行覆盖到46家,惠及更多的企业群众。

9年8月,烟台市就在全省率先推出了“互联网+不动产抵押登记”金融平台1.0版本,将不动产抵押登记窗口延伸到了银行等金融机构的网点。抵押人在银行即可通过金融平台进行抵押登记的网上申请,审核登簿后,抵押电子证明通过平台推送银行,无需打印纸质证书,做到了抵押登记业务的“不见面审批”,实现了“只进一扇门”“最多跑一次”的改革目标。

年8月,在充分论证的基础上烟台市对金融平台业务进行优化升级,推出2.0版本,在全省率先推出了“推送即受理”“取消纸质材料”等新举措,并建立银行考评机制。“推送即受理”是指银行提交业务的同时平台即开始受理。通过抵押金融平台申请的业务,登记机构仅对上传的电子材料进行审查,完成审核、登簿等环节,纸质材料由银行负责保管,全程“无纸化、不见面”办理抵押登记,真正实现“全程网办”。

年6月,烟台市根据企业和群众需要,又推出金融平台3.0版本,新增“无还本转贷组合业务”“预转本登记无需再跑一次腿”“智能审批秒批”等便民利企的新举措,实现所有抵押登记即时办结。

截至目前,烟台市抵押金融平台已有46家银行签约上线,设立办理点个,线上累计办理抵押登记业务超过20万笔,抵押权注销登记多笔,核发抵押权电子证明17万份。

三、从一日办结到即时办结再到秒批秒办,抵押登记驶入高速路

今年,我局结合党史学习教育“我为群众办实事”,在“互联网+抵押登记金融平台”上又推出了注销登记自动审批等新功能,将抵押登记业务办结时限从一日办结提升到即时办结,扺押注销登记则实现秒批秒办,极大地减轻了企业融资的时间成本,受到企业和群众广泛欢迎。

企业和群众在银行等金融机构办理抵押业务时,在金融平台中勾选“是否允许银行单方注销”,如果选“是”,在后续的注销登记时即可进入智能审批程序。主债权灭失后,银行可通过金融单方提交注销申请,由系统会自动比对注销业务和上一手抵押业务内容,比对无误后即可自动审核、登簿;选择“否”或自动比对不一致的,转为人工审核即时办结,无需抵押人再跑一次腿到银行或登记大厅,无需重复上传注销申请材料等已有附件,实现了抵押注销登记“智能秒批”,极大减轻了银行、群众以及登记人员的负担。

抵押注销登记“秒批”,只是烟台市不动产登记流程赋能再造、不断提升效率的缩影之一。今年,烟台市还推出预抵押转正式抵押群众零跑腿的新举措,金融机构在申请抵押预告登记时,就预先征求抵押人意愿,是否同意“委托银行单方申请预抵押转本登记”,对于同意的,在开发项目完成首次登记,并为抵押人办理完商品房转移登记后,银行即可通过平台,单方启动预抵押转正式抵押的登记申请,申请材料通过读取上一手抵押预告登记业务时上传的主债权抵押合同、申请人身份证明等材料,以及商品房转移登记生成的不动产电子证书,直接创建抵押业务,不需要银行上传任何纸质材料,即可完成登记申请,无需抵押人再跑一次腿到银行读取身份证,无需重复扫描合同等已有附件。整个过程全部由系统自动进行,申请表自动生成、材料附件自动提取,申请人只需要盖个章、点点鼠标即可完成业务申请,极大地提高了网办效率。(大众报业·大众日报客户端记者杨秀萍报道)

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